按照市衛(wèi)計委在《全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作實施方案》（內(nèi)衛(wèi)計委【2017】46號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全院開展為期三個月的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作，并制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項整治，著力排查一批侵害群眾利益的問題線索，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，著力查處一批違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，著力完善一批有效管用的制度機制，確保侵害群眾利益的行為“有人監(jiān)管、有人制止、有人糾正、有人追究”，切實加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，不斷鞏固、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、治理對象

全院黨員干部和工作人員。

三、治理內(nèi)容

緊緊圍繞市紀(jì)委、市區(qū)衛(wèi)計委工作部署，結(jié)合醫(yī)院實際，著力整治和解決以下六個方面的突出問題：

（一）圍繞惠民資金管理使用，重點解決醫(yī)院黨員干部在醫(yī)療扶貧、公共衛(wèi)生資金、計劃生育獎勵扶助資金等管理使用方面優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費等問題；

責(zé)任科室：財務(wù)科         責(zé)任人：周曉麗

（二）利用醫(yī)療服務(wù)和辦理事務(wù)時，吃拿卡要、不給好處不辦事或亂辦事、收受“紅包”回扣以及違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”問題；

責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、黨群辦

責(zé)任人：鄧永恒、謝芬

（三）收費行為不規(guī)范，自立收費項目、分散收費項目、重復(fù)收取費用、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)問題；

責(zé)任科室：審計科          責(zé)任人：謝志萍

（四）醫(yī)療檢查中讓患者過度醫(yī)療、過度檢查、重復(fù)檢查，開“大處方”、用高價藥，濫用抗生素，延長療程或住院時間，指使患者到定點藥店買藥問題；服務(wù)態(tài)度蠻橫生硬等問題；

責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科          責(zé)任人：鄧永恒

（五）圍繞醫(yī)藥購銷等重點環(huán)節(jié)開展整治，重點整治在藥品、設(shè)備器械、耗材等招標(biāo)采購中違規(guī)操作，造成價格虛高等問題。

責(zé)任科室：藥劑科、后勤科、設(shè)備科</a>        

責(zé)任人：張先芬、吳俊、鐘俊英

（六）圍繞中央八項、省市十項規(guī)定規(guī)定精神落實，重點解決醫(yī)院黨員干部違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公車、請客送禮、私分濫發(fā)、奢侈浪費等問題。

責(zé)任科室：行辦、后勤科          

責(zé)任人：鄧影、方陳

各責(zé)任科室應(yīng)結(jié)合實際，加強檢查，進一步查實找準(zhǔn)存在的突出問題，列出清單，納入整治范圍，認(rèn)真開展“集中整治”工作。
   四、時間安排和方法步驟  

此次專項整治緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，歷時3個月，從2017年7月開始，至9月結(jié)束，分為自查自糾、監(jiān)督檢查、案件查辦、建章立制四個階段，各階段工作可以交叉進行、統(tǒng)籌推進。

（一）自查自糾。

按照分級負(fù)責(zé)、歸口自查的要求，集中開展自查和整改。自查自糾工作應(yīng)于2017年7月15日前完成。

1.自查摸底。對自查摸底發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理歸納,建立《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題自查摸底臺賬》（見附件1）。

2.自糾整改。對自查摸底發(fā)現(xiàn)的一般性問題要制定整改方案，建立《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題整改工作臺賬》，明確整改時限和責(zé)任人，抓好整改落實；發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)查處。

3.自查整改中形成的各類臺賬、數(shù)據(jù)、報告，要作為責(zé)任倒查的依據(jù)。

（二）監(jiān)督檢查。

1.督促檢查。市區(qū)衛(wèi)計委將對醫(yī)院開展專項整治情況不間斷進行監(jiān)督檢查,防止圖形式、走過場,以確保各個環(huán)節(jié)落到實處。督促檢查將于7月30日前完成。

2.全面檢查：市區(qū)衛(wèi)生計生委將聯(lián)合相關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查組，圍繞專項整治內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。采取聽取匯報、查閱臺賬、調(diào)閱案卷、實地走訪等方式進行檢查。全面檢查在8月底前完成。

（三）案件查辦。

1.受理群眾舉報。市區(qū)衛(wèi)計紀(jì)檢監(jiān)察部門將強化社會、群眾監(jiān)督，公開舉報方式，廣泛收集問題線索。

2.查辦典型案件。市區(qū)衛(wèi)計紀(jì)檢監(jiān)察部門將要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作，下功夫查處一批系統(tǒng)內(nèi)有影響的一線及基層干部貪腐典型案件；形成有力震懾，持續(xù)保持遏制系統(tǒng)腐敗的高壓態(tài)勢。

（四）建章立制。

在鞏固專項治理成果的基礎(chǔ)上，圍繞群眾身邊不正之風(fēng)如何根治，如何提高服務(wù)水平，研究治本之策，健全完善權(quán)利運行規(guī)章制度，建立長效監(jiān)督工作機制，從而形成“權(quán)利清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督科學(xué)化”的工作運行機制。建章立制工作在8月底前完成。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各系列、各條塊要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排, 把專項整治作為一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體部署,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要按照方案明確的目標(biāo)任務(wù)、治理對象、治理內(nèi)容和方法步驟,一環(huán)扣一環(huán),采取切實可行措施,推動專項整治工作深入開展，堅持“誰檢查、誰簽字，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)防圖形式、走過場。

（二）落實兩個責(zé)任。要嚴(yán)格履行主體責(zé)任, 把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，積極承擔(dān)起本科室專項整治工作任務(wù)。衛(wèi)生計生紀(jì)檢監(jiān)察部門將履行監(jiān)督責(zé)任,對檢查不到位、查不出存在問題、弄虛作假、隱瞞不報的,要追究部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。

（三）強化工作措施。建立以下五項機制：一是對查處不力、工作敷衍塞責(zé)、整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。二是問題導(dǎo)向機制。緊盯重點區(qū)域、重要部門、重點崗位，發(fā)現(xiàn)什么問題就查處什么問題、什么問題突出就重點嚴(yán)肅查辦什么問題。三是工作通報機制。市衛(wèi)生計生委定期對工作開展情況進行通報，對工作虛于應(yīng)付、問題線索辦理不力的地方和單位通報批評；對查處的典型案例進行通報曝光。四是臺賬管理機制。對問題線索和查處情況實行臺賬管理。各責(zé)任科室要建立問題臺賬和整改臺賬。衛(wèi)生計生紀(jì)檢監(jiān)察部門將各類臺帳作為督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容。五是信息上報機制。7月15日前，各責(zé)任科室上報《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題自查摸底臺賬》和《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題整改工作臺賬》；9月15日前，上報責(zé)任科室專項整治工作整體情況報告。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)的典型性問題，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對開展專項整治工作不力、執(zhí)行不到位的，有案不查、瞞案不報甚至袒護包庇，工作停滯不前、進展緩慢、問題突出的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要責(zé)任科室的責(zé)任。

各責(zé)任科室要結(jié)合實際，貫徹本方案要求，狠抓工作落實。醫(yī)院將開展整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況納入年度評優(yōu)選先考核工作。

附件1：整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題自查摸底臺賬